第13屆第149次會議

會議議程

• 會議日期：2023-08-17
• 地點：N/A

報告事項

一、宣讀本屆第148次會議紀錄（原件印附議程第3頁至第16頁）。 二、會議決議事項執行之情形 （一）第146次會議，本院保訓綜規處案陳「公務人員退休撫卹基金監理管理委員會職掌業務應提考試院會議討論或報告事項及其作業流程表」修正草案一案，經決議：「照案通過。」紀錄在卷。業於中華民國112年7月28日下達分行。 （二）第147次會議，銓敘部議復行政院函送為建立教育人員、軍職人員年金制度監控機制，請本院同意一案，經決議：「1.照部擬意見通過。2.會議紀錄同時確定。」紀錄在卷。業於中華民國112年7月28日函復行政院，另函知銓敘部。 三、書面報告 （一）本院人事室案陳112年7月與嘉義縣政府及交通部觀光局阿里山國家風景區管理處舉辦考試委員考銓保訓業務座談會報告一案，報請查照（原件印附議程第17頁至第32頁）。 （二）本院會計室案陳本院113年度主管預算案編列情形一案，報請查照（原件印附議程第33頁至第60頁）。 （三）考選部函陳112年專門職業及技術人員高等考試大地工程技師考試分階段考試（第一階段考試）、驗船師、引水人、第一次食品技師考試、高等暨普通考試消防設備人員考試、普通考試地政士、專責報關人員、保險代理人保險經紀人及保險公證人考試典試及試務辦理情形及關係文件（提報院會資料不含部函附件二至六）一案，報請查照（原件印附��程第61頁至第66頁）。 （四）考選部函陳辦理專門職業及技術人員高等考試技師考試第226批全部科目免試、部分科目免試審議經過及機電工程技師考試審議委員會第46次會議審議結果（提報院會資料不含審議結果附件）一案，報請查照（原件印附議��第67頁至第74頁）。 （五）考選部函以112年公務人員高等考試三級考試暨普通考試擬增額錄取857名（提報院會資料不含部函附件二）一案，報請查照（原件印附議程第75頁至第82頁）。 四、考選部業務報告：113年度國家考試期日計畫規劃情形 五、臨時報告

討論事項

周召集人弘憲提：審查銓敘部議復行政院建議調整直轄市、縣(市)政府所屬二級機關部分首長及幕僚長職務列等一案報告，請討論（原件印附議程第83頁至第109頁）。

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會議紀錄

• 主席：黃榮村
• 出席者：黃榮村、周弘憲、姚立德、吳新興、王秀紅、伊萬•納威、、何怡澄、陳錦生、楊雅惠、陳慈陽、周蓮香、許舒翔、郝培芝、呂建德、許秀春
• 列席者：劉建忻、張秋元、李隆盛、劉約蘭、朱楠賢、呂秋慧

報告事項決議

一、宣讀本屆第148次會議紀錄。決定：確定。二、會議決議事項執行之情形（一）第146次會議，本院保訓綜規處案陳「公務人員退休撫卹基金監理管理委員會職掌業務應提考試院會議討論或報告事項及其作業流程表」修正草案一案，經決議：「照案通過。」紀錄在卷。業於中華民國112年7月28日下達分行。決定：洽悉。（二）第147次會議，銓敘部議復行政院函送為建立教育人員、軍職人員年金制度監控機制，請本院同意一案，經決議：「1.照部擬意見通過。2.會議紀錄同時確定。」紀錄在卷。業於中華民國112年7月28日函復行政院，另函知銓敘部。決定：洽悉。三、書面報告（一）本院人事室案陳112年7月與嘉義縣政府及交通部觀光局阿里山國家風景區管理處舉辦考試委員考銓保訓業務座談會報告一案，報請查照。伊萬•納威委員:本院於本(112)年7月18日、19日分別與嘉義縣政府、交通部觀光局阿里山國家風景區管理處辦理考銓保訓業務座談會，感謝院長、考試委員、秘書長等支持與參與，共同努力讓各機關推動業務更加順遂。不同以往座談會，本次嘉義縣政府特別邀請其境內相關機關，嘉義林區管理處、阿里山林業鐵路及文化資產管理處與會，並整合各機關人事制度等相關議題進行交流，例如將交通部觀光局阿里山國家風景區管理處及嘉義縣政府觀光局所涉共通議題合併考量，俾期問題解決更為整全，其餘討論議題含括組織編制及團隊運作等所面臨實務上困境，隨行相關業務主管均秉持同理心及專業，妥適詳加回應，後續尚待研議問題，請部賡續努力，期盡可能協助緩解用人機關問題。院長意見:本院赴其他機關舉辦考銓保訓座談會時，機關多有反應考銓或組編等人事問題，惟多數會涉及文官制度的整體架構，難以僅就個案作單獨的考量，不過還是請部會本於職掌妥善回應，並賡續研議將來有無調整的空間。決定:准予核備。（二）本院會計室案陳本院113年度主管預算案編列情形一案，報請查照。決定:准予備查。（三）考選部函陳112年專門職業及技術人員高等考試大地工程技師考試分階段考試（第一階段考試）、驗船師、引水人、第一次食品技師考試、高等暨普通考試消防設備人員考試、普通考試地政士、專責報關人員、保險代理人保險經紀人及保險公證人考試典試及試務辦理情形及關係文件（提報院會資料不含部函附件二至六）一案，報請查照。姚委員立德:1.本次112年專技人員考試，高等考試共有5類科、普通考試有9類科，合計共14,079人報考，其中高考1,462人，���考12,617人。本次考試考選部已就各類科作適當調配，使舉辦考試之成本效益相對合理。本次考試辦理期程約5個月，期間各項試務工作均順利進行，感謝考選部所有試務人員與典試委員的協助，才能讓本次考試圓滿舉行。2.有關考試辦理情形部分，本次考試報考人數，以普通考試的地政士考試報名人數最高，約有7,100人報考，其次為消防設備士考試，有2,690人報考，是近5年此二類科報名人數最多的一次，合計將近1萬人；高考部分則以消防設備師最多，有655人。另外，引水人考試部分，體能測驗當天雖下雨，但主考官認為此天氣類型與引水人實際工作環境相仿，因此仍照常舉行，應考人也都順利完成。3.為鼓勵報考國家考試，考選部及本院委員多次前往各大專院校進行宣導，希望吸引優秀的青年學子報考公務人員，專技人員在許多專業領域執業，亦與國人的生命財產高度相關，因此個人認為，對於應屆畢業生而言，專技人員考試也是很好的職業選擇，且在考選部嚴謹辦理各項國考的情形下，對國人生命財產也是一種重要的保障。決定:准予核備。（四）考選部函陳辦理專門職業及技術人員高等考試技師考試第226批全部科目免試、部分科目免試審議經過及機電工程技師考試審議委員會第46次會議審議結果（提報院會資料不含審議結果附件）一案，報請查照。決定:准予備查。（五）考選部函以112年公務人員高等考試三級考試暨普通考試擬增額錄取857名（提報院會資料不含部函附件二）一案，報請查照。決定：准予增額錄取857名。四、考選部業務報告(許部長舒翔報告)：113年度國家考試期日計畫規劃情形陳委員錦生：1.考選部過去兩年作了不少改革，且為因應COVID-19期間各項試務防疫需求，考選業務基金幾乎用罄；明年部規劃加速推動國家考試數位轉型，並為區域衡平增設考區等，以增設電腦化測驗試場及臺灣本島與離島等考區，人力、物力成本均增加，所需經費及其成本效益部有無事先估算?明年編列之預算是否足以因應上開各項規劃?又報名費需否配合檢視調整?請部補充說明。2.考選部為甄拔政府所需治理人才及推展試務，積極與各校密切合作，學校為因應國家考試需求，均配合調整其重要活動期程，讓試務得以順利運作，感謝部的努力及各校的配合。楊委員雅惠：國考期日計畫規劃確為重要工作，從事前聯絡、規劃洽借場地，及至審酌各學科領域分布、學生畢業與就業時間等因素均需通盤考量，相關規劃確實極為不易。部近年國考期日計畫及相關考選業務變革，除了推動數位轉型、考科精簡、增設考區、院部共組電腦試場認證行動團隊之外，尚有委員們至各校宣導國考等事項。此外，建議將近年不同考試之增刪，以及未來相關改革規劃等，彙整成統一簡表，以清楚精簡之方式呈現，可看出這些年來國考全貌及調整，內容可涵蓋已經執行或即將辦理項目，俾利國考回顧及展望。周委員蓮香：1.據部報告可知，各項考試期程之安排需各種條件的相互配合，包含考試日期、試務場地及人力調度等，適當規劃後方能確定考試日期，非常不容易。2.部明年度考試規劃，公務人員高普考試將新增兩個考區，屆時考選部同仁的負擔也會隨之增加，以個人近幾年參與試務工作經驗，深刻體會部同仁的辛勞，令人敬佩。考量未來年輕世代對工作時間的要求與當前職場文化容有不同，目前繁重的試務工作得否調整，應如何變革，以利未來新進同仁的銜接與適應，部宜預為規劃因應，期使同仁的工作與生活間能儘量���到衡平。3.有關今年專技人員考試及格情形各類科不一，且差異頗大，建議部可就近年專技人員考試各類科之報名人數及其及格率，進行彙整比較，甚或進一步研究各專技人員職場發展及變動情形，提供委員參考，並用於校園宣導，有助學生自行評估各職場的競爭強度，亦可提供教育界與勞動界參酌，以利各類科培訓數量及職場能量調控之用，進而對國家人力發展應能有所助益。王委員秀紅：近年考選部針對國家考試進行多項改革，個人給予肯定，以下提出幾點意見供部參考:1.有關考區增設部分，包含高普初等考試均有增加考區，除少數縣市考量生活圈與交通便利性而尚未設置外，國家考試考區幾乎遍及全國，此不僅可改善考試資源的落差，促進區域平衡，對於各地應考人能就近考試，省去舟車勞頓實則一大福音。2.就個人參與國家考試分區典試委員之經驗，常與學校及地方政府協助試務工作之同仁交流，發現有學校為配合辦理國家考試，將重要活動延期舉行，顯示無論是地方政府或學校都非常樂意配合考選部，使國家考試能順利舉行。但也聽聞試務工作津貼稍少，建議部應通盤檢討辦理考試之成本效益，以及現有經費不足問題，儘量提供相對應回報予協助試務工作伙伴，同時也可降低尋覓試務人力之壓力。考選部於109年訂定發布考選專業獎章頒給辦法，對於參與國家考試試務工作貢獻卓著者頒給獎章，透過精神及榮譽層面給予激勵，此或可稍彌補試務津貼不足的困境。3.近年考選部針對國家考試的各項改革中，尤其在護理師考試部分作出許多改革。護理人力問題涉及教考訓用等各面向，考選部在其職責範圍內，對於護理人力之補充可謂竭盡心力，包含調整試題數、擴充電腦化試場，以及增加考試次數等，在各方對護理人力的殷切期盼下，部已作許多回應與努力，個人敬表感謝。何委員怡澄：感謝部致力於國考數位轉型，目前電腦試場總座位數已達1萬席的重要里程碑，此為部與各校通力合作成效，在此給予高度肯定。據瞭解電腦試場應試座位需求數之估計，除估算報考人數以外，還需預留2成預備座位數，因此距離達成護理師考試全面採行電腦化測驗，尚需許多電腦試場座位數，考量目前已認證合格電腦化測驗學校包含即將退場之私校，未來電腦試場總座位數或將因此逐漸減少，建議部審酌推動國家考場全面改置電腦試場座位，列入考選前瞻計畫，積極爭取相關預算，除可大幅增加電腦試場總座位數，加速達成全年3次護理師考試採行電腦化測驗之總體目標，亦可展現部推動國考數位轉型之政策方向與決心。姚委員立德：考選部近年針對國家考試所進行的各項改革，個人均表肯定，以下提供兩點建議供部參考：1.有關提升試題品質部分，針對此議題，考選部已長期進行滾動檢討，並於組改時增設研究人力，提升研究量能，但目前人力配置部分尚待協商，而有鑑於未來電腦化測驗將會持續增加，因此建議在題庫試題的更新與審題部分，應有長遠規劃，才足以因應國考數位轉型之目標。2.因應高普考試部分考科減少，考選部同時規劃用人機關參與選才，對此考選部亦前往日本考察該國口試辦理等情形，相信已有進一步規劃，但個人認為，考選部仍應將高普考之改革視為指標性目標，因此建議訂定具體期程以利逐步落實，使用人機關參與國考取才的實施層面進一步擴大。伊萬•納威委員：1.本次部報告113年度國家考試期日計畫規劃情形，可瞭解部對國考數位化的努力，電腦試場座位容量擴充���達近1萬2千席，係吳委員新興、王委員秀紅、姚委員立德與部共組電腦試場認證行動團隊所共同努力，備極辛勞但成果確實豐碩。2.部推動國考數位化，近年積極擴大電腦化測驗及使用題庫試題，提醒部仍應致力於提升各類科題庫試題之品質，俾增���國考數位化之效益，並請部適時向院會報告題庫試題精進成果。3.部報告認證合格電腦化測驗學校已達25所，惟近年在少子女化衝擊下，部分私校已確定停辦，其中不乏已通過認證合格電腦化測驗學校，私校退場浪潮會否影響電腦試場座位數量與運用，請部說明。4.電腦化測驗原有「第一次醫師牙醫師中醫師藥師考試分階段考試」等3項考試採行，113年新增「營養師、護理師、社會工作師」等3項考試，目前採行電腦化測驗均為專技人員考試，請教部是否規劃公務人員考試採行電腦化測驗及預計採行之類科?5.113年地特五等考試併入初等考試取才，為利兩項考試合併推動，並增設澎湖、金門及馬祖等3個離島考區，請教部有無評估合併取才後應考人數之變動情形及考區數量之合宜性?6.因交通事業鐵路人員考試取才方式另有規範，113年起不再由部辦理鐵路特考，原與鐵路特考併同舉辦之警察特考等考試，預估總報名人數將大幅縮減，部原擬減列考區設置，惟為利考試期日之安定性，於過渡期間維持原8考區設置，相關政策與措施宜完整對外界宣導，俾維護應考人之權益，請教部過渡期間與相關宣導措施為何?7.部為激勵協助辦理國考具重要功績及貢獻人員，於109年訂定發布考選專業獎章頒給辦法，並於國家考試試務工作交流座談會中頒發象徵最高榮耀的考選專業獎章及紀念獎座、感謝狀等，表揚試務工作貢獻卓著的有功人員、縣市政府及學校，建議未來可持續擴大辦理，俾與縣市政府及學校等建立堅實夥伴關係，賡續拔擢各領域優質人才。吳委員新興：1.分享本期今周刊作者李尚龍的文章，題目為「想發財，別當公務員！一個辭職軍公教的告白：無論你讀什麼科系，進公家單位毀專業」，乍看該題目誤以為是在批評公務人員的工作，但內容大部分則是稱讚考選部辦理國家考試的公平性，是和大專聯考一樣，最公平的考試，此外強調文官體制的安定性，造就公務人員可以認真替國家作事。因此本人藉此文章呼應部今日報告，肯定部及同仁對於試務工作的努力與改革成效，實屬難能可貴。2.另提以下3點，期提高試務工作的完善性：(1)口試多元形式與如何增益其效能：請部就口試具體作法如何更精進、更有效率、更專業、更具公平性等予以研究規劃，並適時提報院會，供委員參考。(2)題庫更新：因應時代環境轉變，題庫試題應即時更新，與時俱進。(3)逐年減少試題疑義申請案件：個人注意到每次國家考試完畢後，均有應考人提出申請試題疑義，此除反映民主國家考試公平性外，另一方面似也顯示命題的專業性及妥適性尚有可供改進提升之處，請部研議能否再進一步加強，期逐年減少試題疑義申請個案，彰顯國家考試命題的專業性及穩妥性等。許部長舒翔補充報告：對各委員意見加以說明(略)。院長意見：考選部的重要功能是選賢與能，並以國家考試甄選現代化政府所需的治理人才。至於為國掄才之各項試務經費若尚有不足，則除由考選業務基金支應外，亦應加強公務預算之編列，可再做整體考量。決定：洽悉。五、臨時報告(無)五、臨時報告(無)

討論事項決議

周召集人弘憲提：審查銓敘部議復行政院建議調整直轄市、縣(市)政府所屬二級機關部分首長及幕僚長職務列等一案報告，請討論。決議：1.照審查會決議通過。2.會議紀錄同時確定。2.會議紀錄同時確定。

臨時動議

一、考選部商同典試委員長提：112年公務人員特種考試司法人員、法務部調查局調查人員、海岸巡防人員、移民行政人員考試及112年未具擬任職務任用資格者取得法官遴選資格考試第5次增聘閱卷委員1名名單一案，請討論。決議：照名單通過。二、考選部商同典試委員長提：112年公務人員高等考試二級考試第2次增聘命題兼閱卷委員2名名單一案，請討論。決議：照名單通過。決議：照名單通過。

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