第14屆第18次會議

會議議程

• 會議日期：2025-05-01
• 地點：本院傳賢樓10樓會議室

報告事項

一、宣讀本屆第17次會議紀錄（原件印附議程第3頁至第8頁）。 二、會議決議事項執行之情形 （一）第15次會議，考選部函請准舉辦114年公務人員特種考試司法官考試與114年專門職業及技術人員高等考試律師考試，並請同意分別組設典試委員會辦理典試事宜及核提1位典試委員長一案，經決議：「照案通過，請邱委員文彥擔任本2項考試典試委員長。」紀錄在卷。業於中華民國114年4月18日呈請特派，另於同日函復考選部。 （二）第16次會議，考選部函請准舉辦114年公務人員特種考試司法人員、法務部調查局調查人員、海岸巡防人員考試及114年未具擬任職務任用資格者取得法官遴選資格考試，並請同意組設典試委員會辦理典試事宜及核提典試委員長一案，經決議：「1.照案通過，請呂委員秋慧擔任本考試典試委員長。2.會議紀錄同時確定。」紀錄在卷。業於中華民國114年4月18日呈請特派，另於同日函復考選部。 三、書面報告 銓敘部議復臺南國家美術館籌備處暫行組織規程暨編制表，建請同意核備一案（原件印附議程第9頁至第40頁）。 四、考選部業務報告 五、臨時報告

討論事項

許召集人舒翔提：審查銓敘部函陳公務人員考績法第12條修正草案總說明暨條文對照表一案報告，請討論（原件印附議程第41頁至第68頁）。

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會議紀錄

• 主席：周弘憲
• 出席者：周弘憲 許舒翔 邱文彥 王秀紅 黃東益 呂秋慧 鄧家基 伊萬•納威 劉孟奇 施能傑　蔡秀涓
• 列席者：劉建忻 鄭中平 劉約蘭 張秋元 陳佳慧 許秀春

報告事項決議

壹、報告事項 一、宣讀本屆第17次會議紀錄。 決定：確定。 二、會議決議事項執行之情形 （一）第15次會議，考選部函請准舉辦114年公務人員特種考試司法官考試與114年專門職業及技術人員高等考試律師考試，並請同意分別組設典試委員會辦理典試事宜及核提1位典試委員長一案，經決議：「照案通過，請邱委員文彥擔任本2項考試典試委員長。」紀錄在卷。業於中華民國114年4月18日呈請特派，另於同日函復考選部。 決定：洽悉。 （二）第16次會議，考選部函請准舉辦114年公務人員特種考試司法人員、法務部調查局調查人員、海岸巡防人員考試及114年未具擬任職務任用資格者取得法官遴選資格考試，並請同意組設典試委員會辦理典試事宜及核提典試委員長一案，經決議：「1.照案通過，請呂委員秋慧擔任本考試典試委員長。2.會議紀錄同時確定。」紀錄在卷。業於中華民國114年4月18日呈請特派，另於同日函復考選部。 決定：洽悉。 三、書面報告 銓敘部議復臺南國家美術館籌備處暫行組織規程暨編制表，建請同意核備一案。 決定：准予核備。 四、考選部業務報告（劉部長孟奇報告）：護理師國家考試題務精進計畫 呂委員秋慧：1.護理師國考採行電腦化測驗，提升題庫試題的量與質才能確保考試的穩定性，贊同部規劃引進AI技術預測試題難度、辨別相似題及協助修題等，以確實提升命題效率與品質。2.因國考題庫建置涉及專業部分均由命、審題委員負責，當人員更迭時經驗難以有效累積，建議部審酌聘用協助命題人員輔助題庫建置，協助國考命、審題委員經驗傳承及將專業領域知識轉化為高品質試題。3.護理師國考題務精進計畫完成後，其累積之經驗與資源應可適度運用於其他同採電腦化測驗之國考。4.個人過去曾協處護理師高資低用問題，瞭解護理人力問題主要繫於用人端，期望未來透過衛福部所提護理人力政策整備12項策略計畫及部研擬之護理師國考題務精進計畫，能適度解決護理人力問題。 王委員秀紅：1.面對超高齡社會與少子女化，護理人力需求勢必增加，但長期以來執業率只有六成，護理人員面對日趨複雜的醫療環境，護理人力的流失不是只有薪資待遇的問題，執業環境更加重要。護理人力在考選端的重要性在於若考選與供給不足，後續改革終將難以施行，因此教考訓用必須共同努力才能有效解決相關問題。2.考選部自本院第13屆起持續與行政院、衛福部、教育部、護理團體進行溝通，並在今年4月23日與台灣護理學會召開會��，向全國護理學校科系主管說明，就命題方向達成朝護理師核心職能並貼近臨床實務等調整之共識，使試題難易度更為合適，確保應考人能力符合初任護理師（entry level)的門檻。3.目前護理師考試的題庫量約1.2至1.3倍，本計畫希望提升至8倍，惟提醒考選部，除追求題庫量以外，也應注意試題品質，惟，透過AI輔助修題除了需確保安全外，應可提升效率與品質。近兩年護理學會為提升命題技術已進行嚴謹的教育訓練計畫，建議可與其合作，兼顧試題數量與品質。4.計畫之經費係以4年做規劃，4年後是否仍會繼續爭取經費尋求永續辦理？請部說明。5.衛生福利部所提護理人力政策整備12項策略計畫，包含友善職場、薪資待遇及人才培育等面向，其中有關加給與津貼部分計畫先就夜班費調升，全面實施的議題，因較為複雜，衛福部仍在縝密研議；至於讓未完成考照者參與護理輔助工作之建議，現已有護佐協助護理相關計畫在進行中，以上說明供參考。 鄧委員家基：1.護理人力荒為全球性問題，部協助用人端搶人才確為極大考驗，本次規劃護理師國考題務精進計畫內容完美，並期望達成85%考照率，惟若只提升試題品質，難以解決複雜的護理人力荒問題，其與土木工程等技術類科錄取不足額問題有別，是及格領證後工作環境留不住人，新進護理人員到職3個月內離職率達3成，即便考照率達到100％也難以供應後續人力的流失，僅提高薪資福利也比不過護理人員過勞的壓力，年輕人甚至可能選擇到其他產業發展，建議可協調護理人力政策整備團隊，共同創造護理鐵飯碗的行銷策略，例如改變醫療院所經營理念，將護理人員當人才培養，衡平醫事人員間之關係；研議引進未完成考照者擔任護佐之可行性等。2.本計畫係為精進護理師國考題務，但其他不足額錄取技術類科亦有精進題務之需求，另建議應以本院獨立行使職權之立場爭取預算，以上意見均請部審慎思考。 伊萬•納威委員：1.肯定部延續上屆施政作為，善用跨部會護理教考用協力平台，並研提護理師國考題務精進計畫，本計畫未來可作為其他國考精進試題之參考模式。2.據教育部統計，113學年度大專校院護理及助產細學類原住民在學學生人數為2,961人，約占大專校院原住民在學學生人數的10％，再以113年第二次護理師考試報考人數12,975人觀之，原民護理學系學生可謂護理人力重要供給來源，或應思考相關考選程序，以協助充實護理師人力。3.為提供優質護理人力，除精進護理師國考題務以外，也可思考如何善用尚未完成考照者之人力，或可參考教育部有關聘任工作人員支援國民中小學教學、原住民族委員會有關原住民族耆老或專長人士支援教學能力認證等規定，研議護理專長者支援工作之可行性，俾適時舒緩護理人力問題。 黃委員東益：1.本計畫欲藉由增加護理師國家考試與題務精進達到考照率85％的關鍵目標，惟提醒提高考照率之同時，也應確實評量應考人能力符合初任護理師門檻，確保醫療服務品質。2.有關題庫存量，計畫由1.2倍提高至8倍，然以大學入學考試為例，高中教材有以課綱為本，教科書有不同版本，命題彈性較高，而大學教科書等教學素材相對較少，命題難度較高，要提高題庫存量有其困難，建議應審慎評估。3.護理人力政策整備12 項策略計畫各年度均訂有預期效益，建議本計畫參照並針對各年度效益進行說明。4.AI系統預計於115年開始建構，117年投入使用者介面開發，惟AI技術發展快速，屆時恐又有新技術問世，建議可提早開發使用者介面。據個人瞭解，國科會已建構可信任AI對話引擎（TAIDE），部可考慮與其合作以縮短建構期程。5.AI應用似有大型語言模型（Large Language Model，LLM）語料庫內容偏誤，以及提示詞（Prompt）適切性、訓練與運作存在「黑盒子(black box)」，難以完全掌握理解等問題，提醒使用相關技術仍應考量風險。6.命題技術養成不易，建議亦應思考如何提高誘因使學者專家持續協助試務工作，並吸引專業人才投入本計畫。 邱委員文彥：1.本計畫預計導入AI輔助修題系統，惟AI科技發展迅速，相關操作安全規範與準則，以及參與系統建置與命題、試務同仁之經驗傳承等，建議均應預為規劃。2.題務精進以醫護人員考試作為起點，經由計畫推展形成典範，有利於日後其他類科考試題務精進承襲，並可與國家考試測驗研究中心之構想連結，逐步形成行政體系。3.有關計畫經費，目前係以4年為規劃，未來是否考量延續發展？計畫過程中是否留有經費調整空間？請部補充說明。4.據個人瞭解，部分護理學校有外籍學生就讀，試題精進工作亦可將外籍護理師甚或未來新住民護理師等應考需求納入考量。 許副院長舒翔：肯定部精進題務提升護理師國考信效度，並期許部未來朝護理人員取才與國際接軌之方向努力。 施部長能傑、劉部長孟奇、鄭次長中平補充報告：對委員詢問事項加以說明；相關建議將納入未來審酌辦理。 決定：本案洽悉；委員意見請考選部參考。 五、臨時報告 本院銓敘處案陳總統民國 114 年 4 月 25 日令修正公布警察人員人事條例部分條文一案。 決定：洽悉。

討論事項決議

貳、討論事項 許召集人舒翔提：審查銓敘部函陳公務人員考績法第12條修正草案總說明暨條文對照表一案報告，請討論。 決議：照審查會決議通過，會議紀錄同時確定。

臨時動議

參、臨時動議 一、許召集人舒翔提：審查公務人員保障暨培訓委員會函陳公務人員保障法部分條文修正草案總說明及條文對照表一案報告，請討論。 決議：1.本案有關法制作業文字體例部分，授權公務人員保障暨培訓委員會、本院保訓綜規處及法規委員會檢視調整。 2.餘照審查會決議通過，會議紀錄同時確定。 二、許召集人舒翔提：審查公務人員保障暨培訓委員會函陳公務人員安全及衛生防護辦法修正草案總說明及條文對照表一案報告，請討論。 決議：照審查會決議通過，會議紀錄同時確定。 三、考選部商同典試委員長提：114年公務人員特種考試警察人員、一般警察人員、國家安全局國家安全情報人員、移民行政人員考試及114年特種考試退除役軍人轉任公務人員考試增聘命題兼閱卷委員、命題委員、審查委員、閱卷委員227名名單一案，請討論。 決議：照名單通過。

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