我國專技人員證照制度與人才國際接軌之研究

研究摘要

在全球化時代下，我國應參考他國專門職業及技術人員的考核類 科、項目、方式，進一步與他國協商、共同承認彼此證照的可能性， 以達到與國際接軌的目標，使我國專技人員能走出台灣，進入國際市 場；同時也讓國際專業人才能進入我國服務。 在研究途徑部分，本研究係採取「全球化理論」與新制度主義「制 度趨同理論」，將我國專技人員國際接軌的型態，視為一全球化與制 度趨同性的現象來看待。在全球化趨勢下，我國專技人員到他國執 業，與他國專技人員到我國服務，人才的流動都將有助於彼此國家與 社會發展；不過，相對地也會出現就業與職業的強烈競爭。而在此需 求與趨勢下，各國壁壘仍可能存在，唯有在制度性趨同的條件建立 後，專技人員國際接軌的目標才能達成。 本研究建議，我國在加入 WTO 後，所提特定行業承諾表中之 11 類部門，及專門職業及技���人員考試法施行細則所提，外國人來台應 專技人員考試之種類第 1 款至第 8 款，共 35 項職業類別，自應成為 我國最優先進行國際接軌之專技人員項目。而其中，建築師與技師中 的土木工程科、結構工程科、大地工程科、電機工程科、環境工程科、 水利工程科技師，已分別取得亞太建築師與亞太工程師之資格。而亞 太建築師部分，亦已與澳洲簽訂相互認許協議，此一國際接軌之途徑 與方式，值得進一步確立與推廣。 國與國談判較為成功的案例，則以我國建築師與澳洲所簽訂之雙 邊相互認許協定為代表。國與國證照認可談判，牽涉到我國各部會， 甚至各院間的協商與溝通。考試院在其中所扮演的角色，不啻是做好 專技人員資格及品質之把關者。當我國的部會代表與其他國家進行國 際談判時，考試院不僅能提供專業之判斷，更能協助進行市場管控， 使國際人才的流通不會對我國國內執業市場造成無法彌補的衝擊。 此外，我國之專門職業與技術人員與中國大陸已有許多交流與合 作，然礙於兩岸之政治發展局勢及法令規章之限制，兩岸政府尚未就 專技人員之證照、學歷進行廣泛的認證。從就業市場來看，兩岸之工 程人才互通市場已有需求，雖在法令上未被許可，但實質上已是正在 進行。因此，如何讓已正在進行之兩岸工程人才互通法制化，將會是 未來相關單位在擬定政策時，應密切注意的。

---

研究資訊

• 研究年度：民國 100 年
• 研究主持人：劉佩怡
• 研究機構：國立金門大學
• 研究經費：N/A

相關檔案

下載研究報告全文 (PDF)