台灣教育史(二):經濟起飛期(1971-1991)

發布日期: 2025年10月20日

本篇為「台灣教育74年史詩」系列第二篇,回顧1971-1991年經濟起飛如何帶動教育全面擴張。

前言:從104萬人到514萬人,再跌回343萬人

這是一個跨越74年、三個世代的教育故事。1950年(民國39學年),台灣剛擺脫戰爭創傷,學生總數為104萬人。到了2003年(民國92學年),學生總數達到514萬人的歷史最高峰。然而,至2024年(民國113學年),學生總數已跌至343萬人。本篇將聚焦於這段史詩的第二個階段:經濟起飛期。

高等教育占比演變

第二期:經濟起飛期(1971-1991,20年)

背景:從農業島到新興工業國

民國50至70年代,台灣進入「經濟奇蹟」時期。這段期間,十大建設(1974-1979)的推動,使得台灣從農業島轉型為新興工業國,出口導向工業化成功,台灣躋身「亞洲四小龍」,中產階級崛起。在這樣的背景下,教育需求也從「有書讀」進階到「讀好書」

數據變化

指標60學年 (1971)80學年 (1991)變化
學生總數403萬509萬+26.3%
年均增長-+5.3萬/年-
高教學生16.6萬55.2萬+232.5%
高教占比4.1%10.8%+6.7pp

這20年間,學生總數增加了106萬人,增幅達26.3%,年均成長率為+1.2%/年,呈現穩健成長。高等教育學生人數更是暴增232.5%,高教占比從4.1%提升至10.8%。

政策與社會因素

這段時期的教育發展受到多重政策與社會因素的影響。九年國教的全面實施(1968年起)使得國中入學率接近100%,國中生人數從95萬增至130萬,「不讓孩子輸在起跑點」成為家長共識。同時,高中職教育也大幅擴張,高中生從14萬增至35萬,高職生從24萬增至48萬,技職教育為工業化提供了大量人才。大學開始逐步擴增,但仍控制在「菁英教育」階段,大學聯考競爭激烈,錄取率僅30-40%。隨著家庭經濟能力提升,人均GDP從500美元增至9,000美元,中產階級願意投資子女教育,補習班文化興起。然而,生育率也開始下降,1970年代TFR從5.0降至2.5,1980年代降至1.7,這預示著人口紅利轉為人口壓力的前兆。

社會影響

這段時期帶來了顯著的社會影響。 高等教育人口突破10%門檻,技職教育培養了大量產業人才,全民教育水平躍升,高中職以上學歷成為主流。 然而,升學主義盛行,「萬般皆下品,唯有讀書高」的觀念根深蒂固,大學錄取率低,考試壓力巨大。歷史意義上,這20年是台灣教育的黃金擴張期,教育投資與經濟發展形成正向循環,九年國教的實施更是關鍵轉折,讓台灣勞動力素質躍居亞洲前列。


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